Foto: www.compakt.ee

Majanduskomisjoni ettepanekul lõpetati Riigikogu tänasel istungil Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni, Eesti Reformierakonna fraktsiooni ning Erakonna Eestimaa Rohelised fraktsiooni algatatud monopolide ohjeldamise seaduse eelnõu esimene lugemine ja eelnõu suunati teisele lugemisele.

Seaduse eesmärk on muuta kaugkütteseadust, ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniseadust ning karistusseadustikku nii, et oleks tagatud suurem tarbijate kaitse suhetes universaalteenust pakkuvate ja turgu valitsevate ettevõtjatega ning kindlustada toimiv regulatsioon kaugkütte ja veeteenuse hindade osas.

Nimetatud eesmärgi saavutamiseks nähakse ette:

1) Konkurentsiameti kontroll kõigi soojatootjate üle;

2) ligi 60 suurema vee-ettevõtja allutamine Konkurentsiameti hinnaregulatsioonile;

3) soojusettevõtja ja vee-ettevõtja kohustus jälgida oma tegevusest sõltumatuid asjaolusid, mis mõjutavad teenuse hinda ja sellega seotud menetlus hindade seadusega vastavusse viimiseks;

4) Konkurentsiameti õigus kehtestadas soojusettevõtjale või vee-ettevõtjale ajutised hinnad, mida on võimalik kasutada erakorralise meetmena juhul, kui ettevõtja hinnaregulatsioonile ei allu;

5) liitumistasu ja veeteenuse hinna kehtestamine vee-ettevõtja poolt ning sellega seotud kohustuste ja vastutuse panemine vee-ettevõtjale;

6) liitumistasude regulatsiooni täiendamine;

7) veeteenuse hinna moodustamise aluste täpsustamine;

8) vee-ettevõtja põhjendatud tulukuse määrade piiritlemine;

9) veeteenuse hinnaga seotud raamatupidamise erinõuded ja aruandluskohustus ning muud tagatised liitumistasu ja veeteenuse õiglase hinna saavutamiseks ning vee-ettevõtja klientide õiguste kaitseks ja võrdseks kohtlemises sõltumata sellest, kas vee-ettevõtja kuulub kohaliku omavalitsuse või Konkurentsiameti kontrolli alla;

10) karistused seaduses sätestatud nõuete rikkumise eest;

11) muud vajalikud materiaal- ja menetlusõiguslikud meetmed.

Eelnõu ülesandeks on leevendada laiemaid mõju omavaid sotsiaalseid ja makromajanduslikke suundumusi – ühelt poolt takistavad põhjendamatult kõrged universaalteenuste hinnad Eesti ettevõtete konkurentsivõimet ning halvendavad perspektiivis makromajandusliku keskkonna taastumist. Teisalt omab universaalteenuste põhjendamatu hinnakujundus tugevat negatiivset mõju kodutarbijatele. Statistika kohaselt on tunduvalt kasvanud kodutarbijatest universaalteenuste võlgnike arv, mis seoses kütteperioodi ja makromajandusliku situatsiooniga on tõusutrendis. Iseäranis on riskigrupiks pensi0närid, paljulapselised pered, eluasemelaenu tagasimaksetega hädas olevad koduomanikud ja teised vähekindlustatud elanikkonna grupid.

Allikas: eelnõu seletuskiri